2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》（以下简称<法治宣传教育法>），该法共7章65条，自2025年11月1日起施行。现就《法治宣传教育法》解读如下：

    一、制定背景

    自1985年起，国家先后出台了八个五年普法规划。经过40年的努力，实现从早期“贴标语、发手册”的零散宣传到建立起“全方位、广覆盖”的普法体系的转变。特别是党的十八大以来，新时代新征程法治宣传教育得以全面创新发展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展，“谁执法谁普法”普法责任制广泛实行，全社会法治观念明显增强，全民法治素养全面提升，社会治理法治化水平显著提高，彰显了中国特色社会主义制度优势。四十年的全民普法为我国法治社会建设奠定了坚实基础，但也暴露出“普法规划”存在执行力弱、稳定性不足、责任难以压实等局限。为将四十年来行之有效的普法经验制度化、法治化，以法律刚性取代政策弹性，有效破解法治宣传教育工作的现实痛点，根据宪法，制定《法治宣传教育法》。

    二、重大意义

   《法治宣传教育法》以国家立法的形式，对全民普法和法治宣传教育工作作出全面系统的规定，标志着我国法治宣传教育工作从“政策性推动”全面转向“法治化规范”的跨越升级。该法的颁布，具有三方面的重要意义：一是深入学习贯彻习近平法治思想的重大举措。二是夯实全面依法治国社会基础的迫切要求。三是总结全民普法40年实践经验、加强和改进法治宣传教育工作的现实需要。

    三、重点制度举措

    一是确立法治宣传教育的工作机制和责任主体。法治宣传教育法规定，健全党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的法治宣传教育工作机制。国家机关和武装力量、各政党和各群团组织、事业单位按照“谁执法、谁普法”的精神，实行普法责任制。这些规定有助于促进普法工作由“单打独斗”向“协同作战”转变，由“被动需求”向“主动作为”转化。

    二是规定了丰富的法治宣传教育内容和形式。《法治宣传教育法》明确规定了法治宣传教育的主要内容。同时指出，要根据不同地区、行业、群体的法治需求，精准开展法治宣传教育，讲好中国法治故事。鼓励创新法治宣传教育形式和方法，推动普法从“说教式”向“熏陶式”转变。

    三是全面细化“谁执法谁普法”责任制。《法治宣传教育法》核心创新在于全面确立并细化了“谁执法谁普法”的普法责任制。明确各执法司法机关，不仅要在执法司法过程中严格依法办事，还负有向管理对象、服务对象及社会公众阐释法律、宣讲政策的责任，推动执法者从“单纯的执法司法者”向“法治的传播者与实践者”转变。

    四是强调法治宣传教育是面向全体人民的教育。法治宣传教育法规定，国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。同时，突出重点，抓住“关键少数”，构建起完整的国家工作人员学法用法制度。此外，还聚焦“未来希望”，以专章形式进行系统规定，形成全方位、多层次的青少年法治教育体系。

    五是强化了法治宣传教育的保障与监督。《法治宣传教育法》规定，县级以上人民政府应当将法治宣传教育工作纳入本地区法治建设总体部署，纳入精神文明建设和平安建设，将法治宣传教育经费列入本级预算；司法行政部门组织对法治宣传教育规划实施情况进行评估，并向社会公布评估结果；各级人大常委会应当通过多种方式加强对法治宣传教育工作的监督。进一步完善了法治宣传教育工作的推进机制，为全民普法创新发展提供了有力制度保障。