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《凉山州法治社会建设实施方案 (2021—2025年)》

来源:中共凉山州委办公室时间:2022-02-10 17:00

各县(市)党委,州委各部委办局,州直各部门党组(党委),州属各事企业单位党组织,垂管系统驻州有关单位党组织:

  现将《凉山州法治社会建设实施方案(2021—2025年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

                 中共凉山州委

                                       2022年1月23日

凉山州法治社会建设实施方案

(2021—2025年)

  

  为全面贯彻落实习近平法治思想,统筹推进“十四五”时期全州法治社会建设各项工作,建设更高水平的法治凉山,根据《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》《四川省法治社会建设实施方案(2021—2025年)》精神,结合我州实际制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届中央历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对凉山工作的重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实法治四川建设总体部署,坚持法治凉山、法治政府、法治社会一体建设,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,提高社会治理法治化水平,构建信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会,全面推进平安凉山、法治凉山建设,为新时代全面建设社会主义现代化凉山筑牢坚实的法治基础。

  (二)主要原则。坚持党的集中统一领导;坚持以中国特色社会主义法治理论为指导;坚持以人民为中心;坚持尊重和维护宪法法律权威;坚持法律面前人人平等;坚持权利与义务相统一;坚持法治、德治、自治相结合;坚持社会治理共建共治共享。

  (三)总体目标。到2025年,“八五”普法规划实施完成,法治观念深入人心,社会领域制度规范更加健全,社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著,公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障,社会治理法治化水平显著提高,彝区、涉藏地区依法治理更加规范有效,形成符合凉山实际、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动局面,为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。

  二、推动全社会增强法治观念

  树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,增强法治宣传教育针对性和实效性,引导全州人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,使法治成为社会共识和基本准则。

  (四)深刻学习领会习近平法治思想。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新产物,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。要深刻领会中国特色社会主义法治道路是社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路,深刻领会全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,深刻领会全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,深刻领会全面依法治国是一项涵盖广泛的宏大工程。要把习近平法治思想贯穿于法治社会建设各个方面、各个环节,综合运用“法律七进”等多种形式,深刻学习宣传领会习近平法治思想,确保法治社会建设的正确政治方向。〔责任单位:州委宣传部、州司法局(州委依法治州办),州直各部门(逗号前为牵头单位,下同)〕

  (五)维护宪法权威。深入学习宣传宪法,弘扬宪法精神,增强宪法意识,推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。切实加强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育,组织推动国家工作人员原原本本学习宪法,组织开展全州干部宪法法律知识测试。全面落实宪法宣誓制度,国家工作人员就职时依照法律规定进行宪法宣誓。持续开展全州学生“学宪法讲宪法”活动。推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化,广泛开展“宪法七进”活动,实现宪法宣传教育常态化。(责任单位:州人大常委会办、州委组织部、州委宣传部、州司法局、州人力资源社会保障局,州直各部门)

  (六)增强全民法治观念。深入学习宣传习近平法治思想,深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规规章,使人民群众自觉尊崇、信仰和遵守法律,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,引导全州人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。广泛开展《中华人民共和国民法典》普法工作,让民法典走到群众身边、走进群众心里,切实成为回应群众呼声、维护群众正当利益的“宝典”。组织开展疫病防治、野生动物保护、防灾减灾等方面法律法规规章和相关知识的宣传教育活动。引导全社会尊重司法裁判,维护司法权威。充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用,落实国家工作人员学法用法制度,组织领导干部旁听人民法院庭审活动,完善考核评估机制,不断增强国家工作人员特别是各级领导干部依法办事的意识和能力。加强青少年法治教育,全面落实《青少年法治教育大纲》,将法治教育纳入各级各类学校课程体系。加强对教师的法治教育培训,配齐配强法治课教师、法治辅导员队伍,完善法治副校长制度,健全青少年参与法治实践机制。建立健全企业合规管理体系,深入开展企业“法治体检”,引导企业树立合规意识,切实增强企业管理者和职工的法治观念。加强对社会热点案(事)件的法治解读评论,传播法治正能量。运用新媒体新技术普法,推进普法平台建设。积极参与全省“十大法治人物”等推选宣传活动。持续深入开展彝语母语、藏语母语普法行动计划等活动,让听得懂、愿意听、有触动成为民族地区普法新常态,不断增强法治宣传的针对性和实效性。〔责任单位:州司法局(州委依法治州办)、州人大常委会办、州委组织部、州委宣传部、州教育体育局、州民政局、州国资委、州市场监管局、州工商联,州直有关部门〕

  (七)健全普法责任制。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,增强普法的针对性和实效性。认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制,全面落实国家机关普法责任制清单,在重要时间节点集中开展普法宣传活动,把案(事)件依法处理的过程变成普法公开课,积极推行“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”考核评估。完善法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度,注重加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人等的法律法规规章和政策宣讲。引导社会各方面广泛参与立法,让立法的过程成为普法的过程。创新运用多种形式,加强对新出台法规规章的解读。健全媒体公益普法制度,报社、广播电台、电视台、网站等媒体要自觉履行普法责任。培育壮大普法志愿者队伍,形成人民群众广泛参与普法活动的实践格局。(责任单位:州司法局、州委宣传部,州直有关部门)

  (八)建设社会主义法治文化。弘扬法治精神,传播法治理念,恪守法治原则,注重培育全社会法治信仰、法治意识、法治观念、法治思维,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,为法治建设提供精神动力、打牢社会基础。不断完善机制、创新形式,把法治文化建设纳入精神文明创建活动,组织开展法治微电影、舞台剧等创作传播行动,丰富法治文化产品,培育法治文化精品,扩大法治文化的覆盖面和影响力。加强法治文化阵地及设施建设。在“12·4”国家宪法日、“3·l5”消费者权益保护日及重大纪念日、传统节日等开展群众性法治文化活动,积极组织普法志愿者、讲师团、法治文艺团体等开展法治文化基层行活动,有效促进法治文化与民族文化、地方文化、红色文化、行业文化、企业文化融合发展。(责任单位:州委宣传部、州司法局、州自然资源局,州直有关部门)

  三、健全社会领域制度规范

  完善多层次多领域社会规范,深入推进诚信建设制度化,保障社会善治。

  (九)推进地方立法工作。坚持科学立法、民主立法、依法立法,紧密结合全州高质量发展需要和民族地区工作实际用好地方立法权,突出地方立法工作特色和针对性、实效性。加紧制定完善城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护、民族地区治理等方面的地方性法规、规章,服务地方经济社会发展。(责任单位:州人大常委会办、州司法局,州直有关部门)

  (十)促进社会规范建设。充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用。加强居民公约、村规民约、行业规章、社会组织章程等社会规范建设,推动社会成员自我约束、自我管理、自我规范。深化行风建设,规范行业行为。加强对社会规范制订和实施情况的监督,推广自律性社会规范的示范文本,使社会规范的制订实施符合法治原则和精神。(责任单位:州民政局、州委组织部,州司法局、州农业农村局等州直有关部门)

  (十一)加强道德规范建设。坚持法治和德治相结合,把法律规范和道德规范结合起来,以道德滋养法治精神。倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行,完善激励机制,褒奖善行义举,形成德者有得的正向效应。推进社会公德、职业道德建设,深入开展家庭美德和个人品德教育,培育良好家风,增强法治的道德底蕴。强化道德规范的教育、评价、监督等功能,努力形成良好的社会风尚和社会秩序。持续开展文明家庭创建和“四川道德模范评选推荐”等主题活动,宣传表扬“四川好人”先进事迹。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,依法惩处公德失范的违法行为。大力倡导科学健康文明的生活方式,革除滥食野生动物陋习,增强公民公共卫生安全和疫病防治意识。依法规范捐赠、受赠行为。〔责任单位:州委宣传部、州司法局(州委依法治州办)、州教育体育局,州法院、州检察院、州公安局、州民政局、州卫生健康委、州红十字会〕

  (十二)推进社会诚信建设。加快推进社会信用体系建设,提高全社会诚信意识和信用水平。完善企业社会责任方面制度建设,增强企业社会责任意识,促进企业诚实守信、合法经营。健全公民和组织守法信用记录,建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。完善诚信建设长效机制,健全覆盖全社会的征信体系,建立完善失信惩戒制度。结合实际建立信用修复机制和异议制度,鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。加强行业协会商会诚信建设,完善诚信管理和诚信自律机制。(责任单位:州发展改革委、人行凉山州中心支行,州法院、州检察院、州政府办、州委宣传部、州民政局、州司法局、州财政局、州商务局、州国资委、州市场监管局、州工商联等州直有关部门)

  四、加强权利保护

  切实保障公民基本权利,有效维护各类社会主体合法权益。坚持权利与义务相统一,社会主体要履行法定义务和承担社会责任。

  (十三)健全公众参与重大公共决策机制。制定与人民生产生活和现实利益密切相关的经济社会发展政策和出台重大改革措施,要充分体现公平正义和社会责任,畅通公众参与重大公共决策的渠道,采取多种形式广泛听取群众意见,切实保障公民、法人和其他组织合法权益。没有法律和行政法规依据,不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。落实法律顾问、公职律师在重大公共决策中发挥积极作用的制度机制。健全企业、职工、行业协会商会等参与涉企政策文件制定机制,依法平等保护企业、职工合法权益。(责任单位:州人大常委会办、州政府办、州发展改革委、州司法局,州市场监管局、州总工会、州工商联等州直有关部门)

  (十四)保障行政执法中当事人合法权益。规范执法行为,完善执法程序,改进执法方式,坚持文明执法,健全完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,尊重和维护人民群众合法权益。强化民事权利保护意识,不得违背法律法规作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。加强人民群众对行政执法的监督评价,促进食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、野生动物保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度和执法效果不断提高。健全产权保护统筹协调工作机制,持续加强政务诚信和营商环境建设。推进政府信息公开,涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件、行政许可决定、行政处罚决定、行政强制决定、行政征收决定等,依法予以公开。(责任单位:州司法局,州直各行政执法部门)

  (十五)加强人权司法保障。加强对公民合法权益的司法保护。加大涉民生案件查办力度,通过具体案件办理,保障人民群众合法权益。强化诉讼参与人诉讼权利制度保障。加强对非法取证行为的源头预防,严格执行非法证据排除规则,建立健全案件纠错机制,有效防范和纠正冤假错案。健全执行工作长效机制,依法保障胜诉当事人及时实现合法权益。加强检察机关对民事、行政、刑事诉讼活动的法律监督,维护司法公正。在司法调解、司法听证等司法活动中保障人民群众参与权。落实人民陪审员制度,完善人民监督员制度。推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合,完善“互联网+诉讼”模式,加强诉讼服务设施建设,全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。(责任单位:州法院、州检察院、州委政法委、州公安局、州司法局、州市场监管局,州直有关部门)

  (十六)为群众提供便捷高效的公共法律服务。推进落实基本公共法律服务实施标准,大力宣传和落实《中华人民共和国法律援助法》等法律法规,到2022年,基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,保证人民群众获得及时有效的法律援助。加强对民族地区专业法律服务人才和社会工作者、志愿者的政策扶持,大力推广运用远程网络等法律服务模式,促进优质法律服务资源向农村辐射,有效缓解农村法律服务专业力量不足的问题。健全公民权利救济渠道和方式,落实法律援助制度和司法救助制度,依法扩大法律援助范围,保障困难群体、特殊群众的基本公共法律服务权益。加快律师、公证、仲裁、司法鉴定等行业改革发展,完善公共法律服务管理体制和工作机制。推动落实政府购买法律服务政策,推进公共法律服务标准化、规范化、精准化,有效满足人民群众日益增长的高品质、多元化法律服务需求。加强乡镇(街道)综治中心、人民法庭、公安派出所、司法所建设,着力提升服务基层群众能力。加强公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设,推动公共法律服务与科技创新手段深度融合,尽快建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。(责任单位:州法院、州司法局,州财政局等)

  (十七)引导社会主体履行法定义务承担社会责任。强化规则意识,倡导契约精神,维护公序良俗,引导公民理性表达诉求,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。引导、推动企业和其他组织履行法定义务、承担社会责任,促进社会健康有序运行。强化政策引领作用,推动企业与社会组织建立良好的互助互信关系,为企业更好履行社会责任营造良好环境。支持社会组织建立社会责任标准体系,引导社会资源向积极履行社会责任的社会组织倾斜。(责任单位:州委宣传部、州民政局、州财政局、州国资委、州市场监管局、州工商联,州直有关部门)

  五、推进社会治理法治化

  全面提升社会治理法治化水平,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,促进社会充满活力又和谐有序。

  (十八)完善社会治理体制机制。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,构建共建共治共享的社会治理格局。健全各级党委发挥总揽全局、协调各方领导作用的机制,完善政府社会治理考核问责机制。引领和推动社会力量参与社会治理,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保社会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享。加强社会治理制度建设,推进社会治理制度化、规范化、程序化。推动现代科技与基层社会治理深度融合,提高基层社会治理能力和水平。(责任单位:州人大常委会办、州委组织部、州委政法委、州民政局、州司法局,州发展改革委、州农业农村局等州直有关部门)

  (十九)推进多层次多领域依法治理。推进基层治理创新,使法治成为经济社会发展的核心竞争力。按照上级部署深入开展法治示范创建活动,充分发挥示范引领作用,切实提高基层、行业、区域依法治理水平。深入推进以彝区乡村振兴、涉藏地区治寺管僧、安宁河谷地区经济发展为重点的“三大片区”差异化普法依法治理策略。深化乡村、社区依法治理,依法加强和改进乡镇(街道)、村(社区)党组织对基层工作的领导,实现政府治理和社会调节、村(居)民自治良性互动。健全和完善“一村一法律顾问”制度,法律顾问更多地参与村级决策和日常事务,在为民提供法治服务、推进基层依法治理中发挥积极作用。依法引导广大党员群众有序参与、正确行使民主权利。编印乡村(社区)法治宣传手册,开展社会组织人员法治培训。健全村级议事协商制度,鼓励农村开展村民说事、民情恳谈等活动,推进乡村(社区)依法治理。实施村级事务阳光工程,健全农村基层小微权力清单,建立健全村务监督委员会,完善党务、村务、财务“三公开”制度,梳理村级事务公开清单。积极创建民主法治示范村(社区),大力推进法治乡村建设,培育农村学法用法示范户,加强农村法律人才队伍建设,助推乡村振兴。加强基层群众性自治组织规范化建设。全面推进基层单位依法治理,指导企业、学校等基层单位普遍完善业务和管理活动各项规章制度,建立运用法治方式解决问题的平台和机制。广泛开展行业依法治理,推行业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时和法律监督有效的法治化治理方式。推进耕地保护、生态环境保护、食品药品安全等重点领域法治保障,完善执法协同机制,加大执法司法力度,广泛开展相关法律法规规章和政策宣传,提升依法监管治理能力水平。依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题,促进民族关系、宗教关系和谐。加强正面引导,依法整治高额彩礼、薄养厚葬、铺张浪费、封建迷信、失学辍学等陈规陋习和违法行为。(责任单位:州委组织部、州委统战部、州委政法委、州公安局、州民政局、州教育体育局、州民政局、州农业农村局,州法院、州检察院、州委编办、州司法局、州信访局等州直有关部门)

  (二十)发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的作用。人民团体要在党的领导下,组织引导团体成员和所联系群众依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式参与管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。建立健全志愿服务激励保障机制,支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织,推进网格员、人民调解员等队伍与社会志愿者队伍融合发展。发挥行业协会、商会自律功能,探索建立行业自律组织。推进社会组织规范化发展,发挥社区社会组织在创新基层社会治理中的积极作用。完善政府购买公共服务机制,促进社会组织在提供公共服务中发挥更大作用。(责任单位:州委组织部、州民政局、州财政局,州总工会、团州委、州妇联、州科协、州残联、州红十字会、州工商联等群团组织)

  (二十一)增强社会安全感。加快对社会安全体系的整体设计和战略规划,加快推进社会治理现代化,开创平安凉山建设新局面。完善平安凉山建设协调机制、责任分担机制,健全平安建设指标体系和考核标准。筑牢维护稳定根基,深化智慧平安社区、智慧交管和公共安全视频智能化建设应用。健全扫黑除恶斗争常态化机制,深入打击整治涉枪涉爆、暴力恐怖等违法犯罪,遏制和预防严重犯罪行为的发生。开展经常性专项打击整治行动,依法严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”、传销、非法集资、电信诈骗、高科技犯罪等违法犯罪行为,维护群众安全。有效打击整治网络违法犯罪活动。提高应急处置能力,依法开展森林草原防灭火、地质灾害防范、防震减灾等工作,到2025年建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、“平战结合”的应急管理体制。加大安全生产领域专项整治力度,深入宣传安全生产法等法律法规规章,扎实开展“安全生产月”“全国减灾日”等主题宣传教育活动。依法强化危害食品药品安全、破坏交通安全等重点问题治理。建立健全社会心理服务体系,发展心理工作者、社会工作者等社会心理服务人才队伍,加强对精神障碍患者、留守儿童、妇女、老年人等的人文关怀、精神慰藉和心理健康服务。加强执法司法机关与社会心理服务机构的工作衔接,加强对执法司法所涉人群的心理疏导。贯彻落实未成年人保护法、预防未成年人犯罪法,强化预防青少年犯罪工作的基层基础。健全政府、学校、社会、家庭“四位一体”关怀帮扶体系,严防校园欺凌事件。加强专门学校建设和专门教育工作,对未成年人不良行为及时进行分级预防、干预和矫治。(责任单位:州法院、州检察院、州委政法委、州教育体育局、州公安局、州民政局、州卫生健康委、州应急管理局、州国安局、团州委,州司法局、州妇联等州直有关部门)

  (二十二)依法有效化解社会矛盾纠纷。努力打造具有时代特征和地方特色的“枫桥经验”凉山版,加强矛盾多元化解中心建设,用好用活彝区“德古”等民间调解力量,加强示范培训和资源统筹,依法调解民间矛盾纠纷。深入落实“公(安)调、(信)访调”对接机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,加强矛盾排查和风险研判,努力将矛盾纠纷化解在基层。全面落实诉讼与信访分离制度,深入推进依法分类处理信访诉求。加强对信访积案和重复访、赴省进京访、涉法涉诉访等的依法处置。构建多元化解工作格局,完善人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解联动工作体系,深入推进人民调解工作实战化、实效化,充分发挥人民调解的第一道防线作用。加强人民调解经费保障,落实人民调解员报酬待遇。充分发挥律师在调解中的作用,探索建立律师调解经费保障机制。深化“诉源治理”,完善诉调对接工作机制,整合多方力量共同化解社会矛盾纠纷。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁、劳动人事争议调解仲裁工作。加强行政复议、行政调解、行政裁决工作,发挥行政机关化解纠纷的“分流阀”作用。积极探索运用仲裁确认、仲裁调解等方式化解民商事矛盾纠纷。(责任单位:州法院、州检察院、州委政法委、州公安局、州司法局、州人力资源社会保障局、州农业农村局、州信访局、州市场监管局,州直有关部门)

  六、依法治理网络空间

  推动社会治理从现实社会向网络空间覆盖,全面推进网络空间法治化,做到依法管网、依法办网、依法上网。

  (二十三)强化网络法律法规宣传教育。深入开展网络安全法等网络法律法规的宣传普及工作,深化“国家网络安全宣传周”凉山活动。贯彻落实网络安全法配套规定和标准体系,建立健全关键信息基础设施安全保护、数据安全管理和网络安全审查等网络安全管理制度。贯彻落实个人信息保护法律制度。(责任单位:州委宣传部、州司法局,州直有关部门)

  (二十四)培育良好的网络法治意识。坚持依法治网,弘扬时代主旋律和社会正能量。坚决打击谣言、淫秽、暴力、迷信、邪教等违法有害信息在网络空间传播蔓延,建立健全互联网违法和不良信息举报一体化受理处置体系。积极引导各类网络媒体客观真实开展宣传,杜绝片面报道现象,依法严厉打击“污名化”凉山行为。加强全社会网络法治和网络素养教育,引导网民文明上网、理性表达,营造风清气正的网络环境。加强青少年网络安全教育,引导青少年理性上网。(责任单位:州委宣传部、州委网信办,州发展改革委、州教育体育局、州司法局、州经济和信息化局等州直有关部门)

  (二十五)保障公民依法安全用网。牢固树立正确的网络安全观,依法防范网络安全风险。落实网络安全责任制,明确管理部门、网信企业的网络安全责任。加强对网络空间通信秘密、商业秘密、个人隐私以及名誉权、财产权等合法权益的保护。严格规范收集使用用户身份、通信内容等个人信息的行为,加大对非法获取、泄露、出售、提供公民个人信息的违法犯罪行为的惩处力度。加强网络违法犯罪监控和查处能力建设,依法查处网络金融犯罪、网络诽谤、网络诈骗、网络色情、攻击窃密等违法犯罪行为。(责任单位:州委网信办、州经济和信息化局、州国安局,州法院、州检察院、州委保密机要局、州公安局、州应急管理局等州直有关部门)

  七、加强组织保障

  (二十六)强化组织领导。坚持党对法治社会建设的集中统一领导。各级党委发挥总揽全局、协调各方作用,及时研究法治社会建设中的重大问题,解决制约法治社会建设的体制机制障碍。各级政府在党委统一领导下,将法治社会建设摆在重要位置,落实好法治社会建设各项措施任务。推动基层党建与法治社会建设有机融合,使基层党员干部和法治工作者成为基层法治的积极宣传者、有力推动者、模范执行者。〔责任单位:州司法局(州委依法治州办),州委办、州政府办、州委组织部〕

  (二十七)加强统筹协调。坚持法治社会建设与新时代经济社会发展、人民日益增长的美好生活需要相适应,坚持法治社会与法治凉山、法治政府建设相协调。州县两级党委法治建设议事协调机构要加强对法治社会建设的统筹谋划,形成上下协调、部门联动的工作机制。要充分调动全社会各方力量参与法治社会建设,进一步发挥公民、事企业单位、人民团体、社会组织等在推进法治社会建设中的积极作用,形成法治社会建设最大合力。〔责任单位:州司法局(州委依法治州办),州直各部门〕

  (二十八)健全责任落实和考核评价机制。建立健全对法治社会建设的督促落实机制,确保党中央和省委、州委关于法治社会建设各项决策部署落到实处。充分发挥考核评价对法治社会建设的引领推动作用,制定法治社会建设评价指标体系。健全群众满意度测评制度,将群众满意度作为检验法治社会建设工作成效的重要指标。全州各级各部门要全面贯彻本方案精神和要求,结合实际细化工作措施。州委依法治州办要抓好督促落实,确保方案各项任务措施落实到位。〔责任单位:州司法局(州委依法治州办),州委组织部、州委目标绩效管理办〕

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